第节：寒初任接名册，寒节屏县还裹残裡。
清晨点半，县主干积被环扫半米通，褐柏油面，却又很被零飘落粒盖层。
李殊勋站管局办公，抬拍拍羽绒肩，指腹到布料凝结冰碴——件藏青羽绒还柳溪镇当副镇买，袖己经磨毛边，却比更。
办公世纪代老建筑，米些斑驳，挂着“屏县管理政执法局”牌子，斜斜晨里泛着哑。
台阶侧摆着两盆冻伤青，叶片边缘卷着焦，像极基层执法作里些难捋顺“毛边事”。
李殊勋吸，裹紧领往裡，底冰碴磨面蹭“”响，每步都像叩问：趟管，到底能能把“容”“民”两秤砣端平？
办公主任陈宇候廊，里捧着本封皮班子名册，封面“屏县管执法局领导班子成员信息”字，被廊户透阳照得微微亮。
见李殊勋，连忙，双接过对方里公文包——包边角皮质己经起毛，裡面棕衬布，包侧拉链袋裡着半截英雄牌钢，漆掉块，处理镇裡拆迁纠纷，被民锹柄蹭掉。
“李局，您辛苦。”
陈宇音带着几分拘谨，指指廊面，“点就让保洁员扫，您面擦得，点滑方都没。”
边，边引着李殊勋往办公，过档案柜特：“两组棕柜，边放到执法台账，边群众投诉记录，您解过往况，随跟，您。”
李殊勋点点，目扫过办公布局：靠位置摆着张，面被烫几个印子，任局留；角放着个搪瓷杯，杯“度管理先单位”字己经些模糊，杯沿沾着圈淡淡茶渍，杯底还沉着半杯隔夜茶叶。
角空调嗡嗡转着，吹带着点，却驱散老办公裡特张霉——经累台账、报告堆，也基层作“烟”。
“，李局。”
陈宇拉过把皮质子，面己经些塌陷，“您泡杯茶，咱们局裡老茶，从茶厂订龙井，虽然么好茶，但子。”
转拿茶叶罐，李殊勋翻本班子名册，指尖抚过封皮侧钢字——任局签名，期着“”，墨迹还带着点洇湿痕迹，像刚没久。
名册第页副局张健阳信息：男，岁，入伍，转业到管局，任副局，负责容貌治。
照片张健阳穿着藏青执法制，肩章角很目，皱纹很，尤其角，像常眯着现留。
李殊勋指尖“执法队队”履历顿顿——，张健阳屏管“活台账”，步片商户，闭着都能叫名字。
“张局，个实。”
陈宇端着茶杯过，把杯子放李殊勋面，裹着茶飘，“治步，个卖烤薯爷肯挪摊位，张局蹲里跟爷聊俩，最把自己棉爷披，‘您先跟队裡烤烤，摊位事咱们’，爷主就挪。”
陈宇笑笑，“过也轴，认准事牛都拉回，以几任局搞‘突击治’，都被劝回，‘商户也，能就扣’。”
李殊勋端起茶杯，茶烫，刚好入。
翻到第页，副局林晓蕾信息：女，岁，从师范毕业，先社区作，调民政局，刚到管局，负责民协调。
照片林晓蕾扎着马尾，穿着米，神很亮，像藏着股输劲。
名册裡还附句“季度牵解决起居民投诉，群众满度%”，李殊勋忍问：“林局刚从民政局过，适应得么样？”
“适应得着呢！”
陈宇从抽屉裡拿本淡封面记本，递到李殊勋面，“林局自己理民痛点清单，您，面记得细。”
记本翻页，用着“幸福区堵塞半未修”，面标着“，反映王桂兰，话XXXX”，旁边波浪线，面还字：“联系建局，疏通，回访，王桂兰‘现能正常用，谢谢林局’”。
李殊勋指尖拂过面，能到尖划过细微凹凸——每个字都得很，连标点符号都没错漏。
翻到页，“步摊油烟扰民”记录，面附张绘示图，标着摊位置、居民距，还备注：“，访户居民，均反映‘点到点，油烟飘裡，户敢’；访摊，老板‘油烟，但没别营，能能个办法减油烟’”。
“林局每班都步转圈。”
陈宇补充，“次，打着伞步站个，就为商户么收摊，怕们滑倒。
还跟商量，‘能能商户配点防滑垫，能用’，正准备周采购呢。”
李殊勋把记本，放回，里对位同事几分好——基层作，最怕就“办公里方案”，林晓蕾种“接”法，正。
刚再问点况，就见办公传“噔噔”脚步，接着探个袋，个穿着藏青执法制男，肩章角名册裡张健阳照片模样。
“陈主任，局到没？”
男音很洪亮，里抱着摞文件夹，侧面贴着“步治台账”标签，文件夹边缘己经被磨得些。
陈宇连忙站起：“张局，就李殊勋局，刚到没久。”
张健阳，把文件夹放议，“咚”响。
伸，掌些粗糙，指腹满老茧，指节还褐疤痕——李殊勋才，治占经营，被商户皮推划到，当流血，张健阳只队裡用碘伏擦擦，没医院，就留疤。
“李局，迎管！”
张健阳很力，握得李殊勋微微紧，“张健阳，裡干，步片事，儿清。
历治台账，从第次线，到突击检查，每次方案、数据、商户反馈都裡面，您先，随问。”
李殊勋握，能到掌老茧度——常线、搬摊位、劝商户磨。
“张局，以还靠带带。”
笑着，“刚从镇过，对管作还太熟，但，咱们干管，能只盯着‘容’两个字，更着‘民’——商户饭，居民舒，两都得顾到。”
张健阳愣，神裡闪过几分惊讶——以几任局，么先调“严格执法”，么就“容优先”，还没就提“民”。
张张嘴，点么，却见办公又传脚步，次个节奏，接着个穿米女，里拿着个皮质记本，正林晓蕾。
“李局！”
林晓蕾到李殊勋，睛子亮，步过，把记本递过，“林晓蕾，理民痛点清单，裡面居民反映问题，还些解决。
比如步摊，们愿规范，担规范摊位，受响。
次跟王老板聊，‘蒸笼米，线裡只公分，摆’，咱们能能把线往挪点？”
话语速稍，神很亮，像裡面。
记本翻页，除文字，还个简单摊位示图，用标着“现线建议线”，旁边着“加公分，容纳蒸笼+操作台”。
李殊勋接过记本，指尖拂过面，能到尖划过痕迹：“林局，清单得太细，比镇调研报告还详细。”
“每班都跟商户聊两句。”
林晓蕾笑着，“王老板包子铺每点，周次，每次都买两个肉包，跟聊分钟。
‘儿子，费个百块，好，能班，包子铺就们命’。
您，咱们把摊位加点，能卖几个包子，里也愿规范。”
李殊勋点点，把名册记本放公文包，抬挂钟——针刚过点，还飘，但阳己经穿透层，洒斑驳斑，像撒把碎子。
“陈主任，”向陈宇，“麻烦通，午两点首次班子，咱们先把步问题捋捋，争取尽拿个初步方案。”
陈宇连忙应，转拿话——部老式固定话，，按键己经些磨损，拨号指很熟练，显然用很。
张健阳着李殊勋背，指无识摩挲着治台账，里犯起嘀咕：位局就提“民”，太“”？
以搞“执法”，商户都当回事，最还得靠突击检查，真搞“执法”，又怕激化矛盾……林晓蕾则悄悄翻记本，“步规范”条目添字：“李局注民，推商户需求调研，先摸清楚每商户摊位尺寸、经营需求”。
字很，尖划过面，留清晰痕迹，像为即将始改革，埋第颗种子。
还飘，落办公松，把松针染成。
李殊勋站，着——几个裹紧匆匆过，边摊冒着，屏县最真实烟。
里定决：次管，定把步问题解决好，既让干净洁，也让商户笑着经营，让居民着舒。
第节：班子定方向，寒节第，屏县终于。
清晨阳透过层，洒管局议玻璃，折射淡淡彩虹，落挂着屏县图——图换，用彩标注县各个区域，虚线标步，像条丝带，从到贯穿县。
午点，议裡己经个：李殊勋主位，面放着本翻记本，面着“步问题梳理”几个字；边着张健阳，里拿着摞治台账，指尖封面摩挲；边林晓蕾，把民痛点清单摊，还用圈点条目；对面执法队队赵刚，穿着藏青执法制，肩章很目，里拿着个巴掌本子，面记满密密麻麻字。
办公主任陈宇最，里端着个搪瓷茶盘，面放着个茶杯——都样“度先单位”款，只茶渍同。
每个倒茶，裹着茶飘，驱散议裡寒。
“李局，张局，林局，赵队，茶泡好，还次批龙井。”
李殊勋点点，挂钟——针刚指向两点。
“咱们始吧。”
音很平稳，目扫过座几，“今首次班子，主梳理步问题。
都，步咱们屏面，也老百姓常购物、休闲方，但现问题：占经营、油烟扰民、垃圾堆，居民投诉，商户也怨言。
咱们今先把况摸透，再解决办法。
张局，里历治台账，先讲讲。”
张健阳放茶杯，翻台账第页，张边缘些卷曲，面用圆珠着密密麻麻批注。
“李局，各位，咱们步全米，现商户，其摊，装零售，便民务。”
指台账划过，“第次规范，咱们线，求商户线经营，线度公分。
刚始还，个到，就商户把摊位挪——为啥？
因为公分够用，摊蒸笼摆，装摊展示架放。”
翻到记录，面贴着张照片：步，几个商户把摊位摆线，只能从摊位之缝隙挤着过。
“当们劝导，商户‘摊位，半，老么活’。
咱们队裡王，跟卖烤薯刘爷吵架，刘爷‘都，没别艺，就靠薯摊饭，让摆，就饿’，最王没辙，只能着摆。”
赵刚到“王”，忍插句嘴：“李局，王事记得清楚。
，劝刘爷挪摊位，刘爷肯，王伸搬薯炉，刘爷把抓腕，薯炉裡炭还没灭，差点烫到王。
赶过，刘爷递根烟，跟聊半，才孙子县，费全靠薯摊。
跟‘您先挪到线裡，帮您跟局裡申请个推，比您炉子方便’，才愿挪。”
张健阳点点，翻到台账：“，咱们联监管局搞次突击检查，暂扣商户经营具——王老板蒸笼、张姐展示架、刘爷薯炉。
结果第，商户就带着个商户局裡***，王老板‘蒸笼借，扣，么还’，张姐哭着‘女儿费还没凑够，让卖，么女儿交费’。
最没办法，只能把具还们，治也之。”
台账还附着当***记录，面商户签名印，王老板签名歪歪扭扭，却很用力，旁边还字：“希望局裡能考虑们难处”。
李殊勋拿起台账，指尖抚过些签名，里像被么揪——基层执法，从都“扣、罚款”么简单，每个商户背，都个饭庭。
“赵队，执法队队，平跟商户接最，，现步执法难点？”
李殊勋向赵刚。
赵刚放本子，茶，清清嗓子：“李局，难点主‘两难’：‘执法难’，咱们队员劝导，商户嘴答应‘马挪’，队员，转又挪。
周，王劝王老板挪摊位，王老板‘就挪’，王刚米，回，王老板还原。
‘难’，些商户岗职或者农民，没别艺，就靠点糊。
次劝张姐，到女儿摊位面作业，冻得都，么好让挪？”
翻本子，面记着每次劝导况：“，劝导王老板，承诺次规范；，复查，未规范；，再劝导，承诺午规范；，复查，仍未规范”。
字迹潦但清晰，每面都个圆圈，像无奈标记。
“咱们队员每周至步劝导次，每次都磨嘴皮子，效果好。
队员负责，实没辙——总能守吧？”
林晓蕾翻民痛点清单，补充：“个访商户，们顾虑主个。
第摊位面积，商户现线太，够用；第配套务，商户需——摊用蒸包子，装摊装个灯箱；第客流，商户担规范，摊位显，客流减。”
指着清单条目：“比如张姐，装摊步段，现占摆个展示架，过能到，挪到线裡，展示架摆，客就到。
跟‘都款，摆，谁买’。
还刘爷，薯炉需炭，换炭方便，希望能个源，用炉代替炭，样又干净又方便。”
清单还贴着张商户需求统计表，用柱状图标“需加摊位需需宣传”商户比例，“需加摊位”占比最，达到%。
李殊勋着图表，里渐渐——以治之所以失败，因为只站“管”角度问题，没站商户角度；解决步问题，就得先满商户理需求，再谈规范。
“同志们，”李殊勋放里材料，指议敲敲，“笃笃”响，“咱们今聊么，总结：步核问题，‘商户配’，而‘咱们方案没考虑商户需求’。
以搞‘突击治’‘制规范’，只着‘容达标’，却忘商户饭，‘治标治本’。”
站起，到图，指步“摊集区”个圈：“认为，解决步问题，守两个底线：‘文执法’，绝能再搞‘暂扣具、激化矛盾’法，跟商户讲理、算细账；‘民为本’，满商户理需求——摊位够，咱们就研究能能加；需，咱们就协调政部解决；担客流，咱们就帮商户搞宣传。
只让商户得‘规范经营比占经营更划算’，们才主配。”
张健阳皱皱眉，里还些顾虑：“李局，您好，太‘’？
以咱们也试过跟商户商量，商量商量，还没结果。
比如，咱们摊配保洁员，商户愿，最只能之。”
“次样。”
李殊勋摇摇，“以‘咱们提方案，商户被接受’，次‘商户提需求，咱们起方案’。
比如摊位加，咱们先调研每商户实际需求，需加公分，需公分，咱们根据实际况调；保洁员费用，咱们以跟商户商量，局裡部分，商户部分，能让商户得‘咱们加们’。”
林晓蕾睛亮，刻：“李局，得个！
民政局候，搞过社区便民务点，就先调研居民商户需求，再制定方案。
比如次社区搞个便民菜，始商户愿，‘没’，们就先搞个‘试营业周’，帮商户宣传，还免半个摊位费，商户都主。
咱们以借鉴个经验，先步商户搞个‘试点’，比如选几愿配，帮们加摊位、接通，效果，再推广。”
赵刚也点：“能帮商户解决实际问题，们肯定愿配。
比如王老板，加摊位，能卖包子，收入增加，自然愿规范。
咱们执法也能省事，用劝导。”
李殊勋着反应，嘴角丝微笑——班子成员见统，事就成功半。
“好，咱们就么定。”
，“从始，由林局牵，赵队配，成调研组，用完成步全面调研：组访商户，摸清每商户摊位需求、经营况、顾虑；组问卷居民，解居民对油烟、噪音、公共设施需求；组统计客流，同段流量，为摊位规划提供依据。”
向张健阳：“张局，负责理历治数据投诉记录，以方案问题，避免次再弯。
比如摊位加失败，因为没跟政部协调好；保洁员没搞成，因为费用分摊理，些都总结。”
“好！”
张健阳爽答应——刚才顾虑，其实怕方案蹈覆辙，现李殊勋得么具，里也底。
“陈主任，”李殊勋最向陈宇，“负责协调社区监管局：跟社区对接，让们帮忙联系居民，配问卷调研；跟监管局对接，解商户品全况，避免规范现问题。”
陈宇连忙拿记本记：“李局，您放，就联系。
社区刘记跟很熟，监管局张局也认识，肯定能配。”
李殊勋挂钟，己经午点半，阳渐渐斜，把议面染成橘。
“散，再调点。”
音提几分，“咱们调研，带着诚，、记、表态。
跟商户聊候，别摆官架子，就像朋友聊样；跟居民聊候，认真们抱怨，别打断、别辩解。
只真正解老百姓需求，才能把好事办好。”
散，都忙着收拾材料。
张健阳抱着治台账议，里审几分，几分期待——位局，确实跟以样，仅考虑“容”，还到“商户需求居民受”，或许真能破解步难题。
到梯，忍回议，阳从户裡透，照亮“议”个字，像照亮屏管方向。
林晓蕾则刻回到办公，始制定调研方案。
把民痛点清单摊，拿张，个调研流程图：“，访段商户（）；，访段商户（）；，问卷居民+统计客流”。
还旁边调研注事项：“.带茶，跟商户聊候递杯；.记清商户庭况，比如没老、孩子；.易承诺，‘们认真考虑您需求’”。
尖速移，像己经到步规范样子——干净，摊位，商户笑着招呼客，居民悠闲散步。
赵刚回到执法队，把王叫到办公，调研方案：“王，跟步调研，跟商户聊候，别像以样急着劝导，们，记清楚们需求。
比如王老板，问问需加摊位，。”
王点点，里本子己经翻，准备记记——以总得商户“讲理”，现才，商户讲理，自己没懂们难处。
议裡，李殊勋还主位，面放着步图。
指图步划过，从王记肉包，到段张姐装摊，再到刘爷糖葫芦摊，每个摊位位置都记里。
阳己经落，渐渐，办公灯盏盏亮起，像样。
李殊勋拿起，打个话：“今能点回，把步调研方案再细化。”
话传柔音：“别急，注，留着饭。”
挂话，李殊勋翻记本，字：“管作，既守‘容’规矩，更‘民’。”
尖划过面，留清晰痕迹，像为即将始改革，初。
第节：初访步，寒节最，屏县积终于始融化。
清晨点，县积着洼，倒映着两旁商铺招牌，阳透过层，洒洼，泛着细碎。
步“屏步”牌子，被冲刷得格干净，字晨里很目。
点半，调研组个己经步***：林晓蕾穿着米，里拿着调研问卷记本，记本封皮还沾着点痕迹；执法队王背着相包，里面装着相备用池，穿着藏青执法制，领系得很；社区作员刘姐穿着棉袄，里拿着张步商户名单，面用铅标着每商户位置——附幸福社区作，步商户都认识。
“刘姐，啊。”
林晓蕾笑着打招呼，把里保杯递，“泡点姜茶，驱驱寒。”
刘姐接过杯子，打盖子，股姜飘：“还林局细，怕。”
王也笑着：“刘姐，今靠带，些商户太熟。”
正着，处传阵脚步，李殊勋过——今没穿制，穿件羽绒，里面件衬衫，起很亲切。
“李局，您么？”
林晓蕾些惊讶，“刚化，滑，您点。”
李殊勋笑着接过林晓蕾递伞——虽然今没，但着，担随。
“得终，绝此事躬。”
，“们调研报告，得亲自跟商户聊，才能们真正顾虑。
们调研表呢？
。”
林晓蕾连忙把调研表递过，面列着“经营品类现摊位面积期望面积收入主顾虑需求建议”项核容，每项面都留够空。
李殊勋，“主顾虑”面加“庭况”项：“咱们解商户经营需求，还们庭况——没老养，没孩子，样方案才能更贴。”
林晓蕾点点，刻拿，调研表添“庭况”：“李局，您考虑得太周到。
次跟张姐聊，没自己单亲妈妈，还刘姐告诉，个，咱们就能更理解难处。”
刘姐笑着：“嘛！
张姐男，个带女儿，容易。
咱们跟商户聊，就得聊些实，们才愿跟咱们里话。”
个沿着步段，脚板些滑，李殊勋得很，扶旁边栏杆——栏杆装，己经些锈，扶油漆掉。
没几步，就闻到股肉包，顺着望，面就王老板摊。
王老板摊个皮推，印着“王记肉包”个字，字己经些模糊，推边缘沾着面油污，像常没清理过。
斗里摆着两个蒸笼，正冒着，裹着肉包飘得很，吸引脚步。
王老板穿着件棉袄，围裙沾着面，些凌，正忙着客装包子，里塑料袋“窸窸窣窣”响个。
“王老板，忙着呢？”
刘姐先打招呼，语很亲切，“咱们管局李局，今跟您聊聊摊位事。”
王老板放里塑料袋，擦擦面，抬向李殊勋，神里带着几分警惕。
放抹布，双围裙蹭蹭，些拘谨：“李局？
您事？
又让挪摊位啊？
包子刚蒸好，挪客就到。”
音些哑，像起得太，还没缓过劲。
李殊勋，指指推旁边洼——融化积，里面还飘着几片落叶。
“王老板，您洼，客买包子候，就踩。”
音很，没点官架子，“们今让您挪摊位，您法——咱们统规划个位置，您配个保洁员，帮您把推擦干净，您愿吗？”
王老板愣，显然没料到李殊勋么。
自己推，又抬李殊勋，神里警惕几分。
“李局，也规范啊。”
叹，伸拍拍蒸笼，“您蒸笼，米，公分，挪到线裡，线只公分，蒸笼都摆，客排队都没方站。
，试着挪过几，每卖个包子，赚百块，老就靠摊位饭，实挪起啊。”
着，指指推面凳子——个凳，凳面己经些裂，面放着个保饭盒。
“好，常药，每个药费就百块；儿子今，费个百块，还活费百块。
包子块个，卖百个，刚够里销。
卖个，就够儿子交费。”
音些哽咽，神里满无奈。
李殊勋里酸，从袋里掏保杯，倒杯姜茶递王老板：“王老板，您先茶子。
您难处们记，摊位度事，们认真考虑，争取让您既能规范经营，又响。”
王老板接过茶杯，杯壁度透过指尖传，到里。
姜茶，辣辣从喉咙滑到胃里，驱散寒。
“李局，您真能帮解决摊位事，肯定配。”
语真诚许，“也占经营，客方便，里也过，没办法啊，饭。”
林晓蕾拿记本，认真记着：“王老板，您现摊位米，线公分，您希望加到？
米够够？”
王老板连忙点：“米够！
米就能放蒸笼操作台，客排队也方站。”
林晓蕾又问：“配套务呢？
您需吗？
比如用蒸包子，比用煤罐方便。”
“用好啊！”
王老板睛亮，“煤罐每都换，换罐方便，还危险。
能接通源，就买个蒸笼，又干净又全。
就费贵贵？”
李殊勋笑着：“费咱们以跟力公司协调，争取商户优惠价，让您。”
王拿着相，从同角度拍王老板摊位：正面拍推况，侧面拍占度，还特拍蒸笼尺寸旁边洼——些照片以用方案参考。
拍候很，怕打扰到买包子客，客挡镜，就等客再拍，王老板里，里更踏实。
几跟王老板聊分钟，才继续往。
没几步，就到张姐装摊——个帐篷，帐篷印着“尚女装”字样，帐篷面摆着个展示架，面挂满各式各样女装，占半个。
张姐穿着件棉袄，扎成个马尾，正拿着件羽绒客介绍：“件羽绒款，里面填鸭绒，特别，才两百块。”
“张姐，忙呢？”
刘姐打招呼，“李局，跟您聊聊摊位事。”
张姐放里羽绒，向李殊勋，几分尴尬：“李局，您让挪展示架吧？
展示架挪，就摆，客到，就没买。”
李殊勋笑着摇摇：“张姐，您法。
您展示架为么摆面啊？”
张姐叹，指指帐篷裡：“您帐篷，裡面只两平米，只能挂件，把展示架摆面，客根本么款式。
次们队员劝，挪过，结果件都没卖，女儿费还没凑够，急啊。”
着，圈：“男得病，留女儿，没别艺，就靠装摊糊。
女儿今级，费、本费，每个都。
都从批，利润，件才赚块，卖，真该么办。”
李殊勋着张姐圈，里很滋。
指指展示架：“张姐，您展示架啊？
咱们把线往挪点，让您能把展示架摆，您愿吗？”
张姐连忙量量展示架：“公分，线能加公分，就能把展示架摆，占。”
林晓蕾拿记本，记“张姐：展示架公分，需加线公分”，还旁边“单亲妈妈，女儿级”。
抬问：“张姐，您还需别务吗？
比如装个灯箱，亮起，能吸引更客。”
张姐睛亮：“灯箱好啊！
步，灯亮着，客就能到。
就灯箱吧？
没么。”
“灯箱用您。”
李殊勋，“咱们局裡以申请专项资，您装个太阳能灯箱，用费，又环保。”
张姐敢相信自己朵：“真？
太谢谢李局！
能装灯箱，肯定配规范。”
王又拿起相，拍张姐摊位展示架，还拍帐篷裡况——裡面确实很挤，挂得满满当当，连转方都没。
张姐着王拍照，主把展示架挪挪，让拍得更清楚，嘴里还：“真能规范，摊位也能干净点，客着也舒。”
几跟张姐聊完，己经点。
得更沉，也起，吹些疼。
刘姐提议：“面个面馆，咱们碗面，子再继续。”
李殊勋点点：“好，顺便把刚才调研况捋捋。”
面馆步段，面，裡面摆着张子，都满客。
老板到刘姐，连忙打招呼：“刘姐，？
里面，您留个位置。”
几跟着老板裡，，老板端碗汤：“先点汤子，面马就好。”
李殊勋翻林晓蕾记本，着刚才记录：“王老板：摊位需加公分，需；张姐：需加公分，需灯箱。
咱们午访段，点注摊油烟问题居民见。
比如刘爷糖葫芦摊，需源；还卖烤串李师傅，油烟太，居民投诉，得个办法解决。”
林晓蕾点点：“己经准备居民问卷，主问个问题：对油烟法，对公共设施需求，对规范建议。
午咱们以请刘姐帮忙，联系幸福社区居民，让们填问卷。”
刘姐笑着：“没问题，幸福社区两百户居民，跟们都熟，肯定能配。”
王汤，：“午拍点油烟照片，比如李师傅烤串摊，油烟飘到居民裡，样方案裡就能针对性解决。”
李殊勋点点：“好，咱们午分确，争取把调研细、实。”
完面，己经点半。
始飘起，李殊勋打伞，遮林晓蕾记本，避免打湿记录。
王把相放包里，用塑料袋裹好，怕相受潮。
刘姐则拿，幸福社区居民打话，通们午填问卷。
个沿着步段，打板，“嗒嗒”响。
段商户比段，主摊便民务点。
没几步，就到刘爷糖葫芦摊——个制架子，面插满糖葫芦，架子旁边摆着个煤炉，里面烧着炭，用保。
刘爷穿着件棉袄，戴着顶棉，正凳子，用块布擦着糖葫芦杆子。
“刘爷，忙着呢？”
刘姐打招呼，“李局，跟您聊聊摊位事。”
刘爷抬起，到李殊勋，笑着：“李局？
认识您，您以柳溪镇当副镇，孙子就柳溪镇，您还讲过课呢！”
李殊勋愣，随即笑：“刘爷，您还记得啊！
您孙子叫么名字？”
刘爷笑着：“叫刘，级，总您讲课讲得好。”
李殊勋里：“个好孩子，习很认真。
刘爷，您糖葫芦摊需么帮助吗？
比如源，用煤炉，更干净。”
刘爷叹：“煤炉每都换炭，，炭灭得，源，就能用毯保，方便。
就源好好接？”
李殊勋：“咱们跟政部协调，您接个源，用您。”
刘爷兴得拢嘴：“太好！
谢谢李局，肯定配规范。”
王拍刘爷摊位煤炉，刘爷还特把糖葫芦摆得些，让拍得更好。
林晓蕾则记“刘爷：需源，用于保”，还旁边“孙子刘，柳溪镇级”。
几继续往，到段尽，就到李师傅烤串摊——个皮推，面摆着各种烤串，旁边放着个烤炉，正冒着浓浓油烟，油烟飘到旁边居民裡，户都得严严实实。
李师傅穿着件围裙，面沾着油污，正拿着烤串炉烤，嘴里还吆着：“烤串，鲜烤串，块两串！”
“李师傅，”李殊勋，“您油烟太，居民都敢。”
李师傅放里烤串，些好：“李局，也油烟，没别办法啊。
烤炉老式，没排烟设备，装排烟设备，得，没么。”
林晓蕾拿居民问卷，指着面条：“李师傅，您，%居民反映您油烟扰民。
咱们能能您烤炉装个排烟管，把油烟引到裡，样就飘到居民。”
李师傅皱皱眉：“装排烟管啊？
烤串摊才赚百块，太贵，装起。”
“排烟管咱们局裡。”
李殊勋，“咱们还帮您把烤炉换成无烟，样油烟更。
您放，让您。”
李师傅敢相信自己朵：“真？
太谢谢李局！
以定规范经营，扰民。”
王拍烤炉油烟况，还拍居民户——确实都着，玻璃还沾着油烟痕迹。
林晓蕾记“李师傅：需装排烟管，换无烟烤炉”，并标注“居民投诉最，优先解决”。
午两点，幸福社区居民陆续填问卷。
刘姐社区活摆几张子，放着问卷，居民们很配，还主跟李殊勋聊起。
幸福区王妈：“李局，孙子周步被占摊位绊倒，磕破膝盖，希望能规范，但商户也容易，别让们没饭。”
李殊勋认真着，：“王妈，您放，们兼顾居民商户需求，让步既干净又全。”
首到午点，调研才结束。
李殊勋羽绒己经沾点，林晓蕾记本记满页，王相里两百张照片，刘姐嗓子都些哑。
社区，李殊勋握着刘姐：“刘姐，今谢谢，没，调研么顺利。”
刘姐笑着：“李局，您太客，应该。
步规范好，们居民也受益。”
几分，李殊勋拿着调研表，回。
己经，边现淡淡彩虹，挂步空。
着里调研表，面记满商户需求居民见，里很亮堂——只真倾老百姓音，真为们解决问题，再难作也能好。
起王老板蒸笼、张姐展示架、刘爷糖葫芦、李师傅烤炉，还王妈牵挂，些都屏县最真实烟，也接作方向。
第节：调研汇总症结，虽然仍寒节，但屏县己经回些。
清晨阳透过执法队办公玻璃，洒，形成斑，落摊满子调研资料——问卷、满记录记本、打印照片，还统计好数据表格，像座，堆得满满当当。
午点半，调研组成员就都到：林晓蕾穿着米，里拿着份统计好数据报表，梳理得很；王背着相包，里面装着调研拍照片，今没穿制，穿件夹克；赵刚穿着藏青执法制，里拿着执法队访记录，带着几分疲惫——昨带队步守到点，商户收摊况；陈宇则拿着摞空档案夹，准备把调研资料理归档。
李殊勋张健阳最，李殊勋里拿着本翻记本，面着“调研汇总点”，张健阳则抱着历治台账，封面“-”字样很目。
“都吧。”
李殊勋到主位，把记本放，“今咱们把调研况汇总，步问题症结，为步制定方案打基础。
林局，先商户调研况。”
林晓蕾站起，到板，用马克面个柱状图：“，们共访步商户，其摊，装零售，便民务。
从态度，商户确表示‘愿规范，但担利益受损’，占比%；商户‘观望，续政策’，占比%；只商户‘坚决愿，担失客源’，占比%。”
指着柱状图最“愿规范，但担利益受损”部分，语很肯定：“部分商户愿配，键解决们‘利益顾虑’。
们梳理，商户顾虑主个：摊位面积，%商户认为现线公分摊位太，无法满经营需求——摊需摆蒸笼、操作台，装摊需摆展示架，便民务点需摆具；配套务，%商户需、保洁、垃圾清运等配套——摊需用蒸包子、烤串，装摊需用灯箱，所商户都希望保洁员清理垃圾；客流保障，%商户担规范摊位显，客流减，响收入——尤其段装摊，以靠占展示吸引客，担规范客到。”
林晓蕾又拿份商户需求细表，面按“商户姓名、经营品类、现面积、期望面积、配套需求、庭况”分类记录，每项都得清清楚楚。
“比如王老板，现摊位.米，期望米（线加公分），需，庭况‘患病，儿子’；张姐，现摊位.米，期望.米（线加公分），需灯箱，庭况‘单亲妈妈，女儿’；刘爷，现摊位.米，期望.米（线够），需源，庭况‘独居，孙子’；李师傅，现摊位.米，期望.米（线加公分），需排烟管、无烟烤炉，庭况‘夫妻经营，两个孩子’。”
把细表递李殊勋，李殊勋接过，指尖拂过面“庭况”栏，里很慨——些商户需求，从都“无理取闹”，而为庭计。
抬向王：“王，拍照片理好吗？
。”
王点点，打相，连接到办公投仪。
屏幕首先现王老板摊位照片：正面照，皮推占公分，旁边洼清晰见；侧面照，蒸笼尺寸用箭标，旁边着“.米，.米”；还张王老板儿子——王昨补拍，照片王老板儿子穿着，里拿着张奖状，笑得很。
“张王老板特，‘儿子习好，得好好赚，供’。”
王音些哽咽，“咱们能帮解决摊位问题，就能更经营。”
接着张姐摊位照片：展示架挂满女装，占公分，帐篷裡挤得满满当当；还张张姐女儿照片——女孩穿着棉袄，里拿着支铅，正摊位面作业，冻得扑扑。
“张姐，女儿每放都摊位帮忙，作业就凳子，特别。”
王补充，“咱们能张姐装灯箱，亮起，就能卖儿，用收摊陪女儿作业。”
然李师傅烤串摊照片：烤炉冒着浓浓油烟，飘到旁边居民，户得严严实实，玻璃沾着油烟痕迹；还张居民照片——面，沾着油污，像常被油烟熏。
“段居民，户居民，其户反映油烟扰民，尤其点到点，根本敢。”
王，“还拍居民户——户装防护网，面沾着油污；户贴报，为挡油烟。”
赵刚补充：“们执法队还统计商户收入况，通过访商户自报，占经营商户，收入平均比规范经营-元。
比如王老板，占每卖个包子，每个元，收入元；张姐，占每卖件，每件利润元，收入元；李师傅，占每卖串烤串，每串利润元，收入元。”
拿份收入统计表，面详细记录每商户占收入对比，还利润分析：“王老板收入细，规范经营，收入元；占经营，收入元，差元，刚好够儿子费药费。
张姐规范经营，收入元；占经营，收入元，差元，够女儿半费。”
李殊勋拿起收入统计表，指“王老板：元张姐：元”划过——些数字，冰统计，而个个庭计。
抬向张健阳：“张局，理历治数据，跟次调研况对比，能以问题吗？”
张健阳点点，翻治台账：“第次规范，咱们把线度定公分，没调研商户实际需求，导致%商户够用；配套务只提保洁，没提，商户愿配；也没考虑客流保障，商户担收入减，所以个就反弹。”
又翻到台账：“突击检查，只着‘暂扣具、制规范’，没跟商户沟通，没考虑们庭况——王老板患病，张姐单亲妈妈，些都没解，导致商户集***；也没跟居民协调，油烟、噪音问题没解决，居民还投诉。”
张健阳指着台账总结：“以治，个‘没到’：没到‘调研先’，方案拍袋定，符实际；没到‘利益平衡’，只考虑容，没考虑商户计；没到‘方协调’，没跟居民、政、力等部沟通，方案落难。”
林晓蕾拿居民问卷统计结果：“们共放问卷份，回收效问卷份。
%居民认为‘步占经营响通全’，尤其老孩，容易滑倒；%居民反映‘摊油烟扰民，响活’，主李师傅烤串摊王老板包子铺；%居民希望‘增加公共设施，比如公共厕所、休息座’，步现只个公共厕所，，居民米才能到，很方便；还%居民表示‘支持规范，但希望响商户计’，得商户也容易。”
几段居民留言：“幸福区王妈：‘孙子周步被张姐展示架绊倒，磕破膝盖，希望能规范，但张姐个带孩子容易，别让没饭’；刘爷（居民）：‘李师傅烤串摊油烟太，户都敢，能解决油烟问题，举双赞成规范’；张阿姨：‘步没休息座，逛累没方，能装几个座就好’。”
李殊勋着居民留言，里渐渐清晰——步症结，就“方需求平衡”：商户需“计保障”（摊位、、客流），居民需“活舒适”（通、无油烟、公共设施），管需“容规范”（、干净、序）。
以治，只满管需求，忽略商户居民，所以失败；次，就到方需求“平衡点”，让商户满、居民满、管满。
“同志们，”李殊勋放里材料，目扫过座几，“现症结清楚，咱们讨论解决方案方向。
提个，。”
站起，到板，用马克“方案方向”：“第，摊位规划：根据商户实际需求，划定线度——王老板需加公分，张姐需加公分，李师傅需加公分，咱们按‘户策’，搞‘刀切’；同，统设计摊位样式，摊用推，装摊用帐篷，便民务点用亭子，既又好识别。”
“第，配套务：接通，跟力公司协调，步两侧装表、表，商户优惠价；配备保洁员，从执法队抽调名队员，再招聘名临保洁员，每各清理次垃圾，保洁费用由局裡%，商户%；解决油烟问题，李师傅烤炉装排烟管，引到，换成无烟烤炉，王老板包子铺装油烟净化器，费用由局裡承担。”
“第，客流保障：联文旅局，搞‘周末邻里购物节’，每举办次，邀请商户参加，搞打折、满减活，局裡负责宣传，比如台打广告、传单；帮商户统招牌，印商户名字经营品类，亮灯，吸引客；步入装指示牌，标商户位置，方便客到。”
“第，公共设施：建公共厕所，步各建个，每个平米，配男女、无障碍设施、洗池，解决居民‘如厕难’；装休息座，步两侧每隔米装个，用质材料，凉；修排系统，把步积引到，避免滑倒。”
林晓蕾第个点：“李局，您太全面！
‘户策’解决摊位问题，配套务解决商户实际需求，客流保障让商户用担收入，公共设施满居民需求，方都兼顾到。
民政局搞社区务，就用‘方需求平衡’，效果很好。”
赵刚也：“能解决些问题，商户肯定愿配，咱们执法也能省事。
比如李师傅，装排烟管无烟烤炉，居民投诉，也能经营；张姐灯箱指示牌，用担客流，自然愿规范。”
张健阳着板方案方向，里顾虑全消：“李局，您方案解决以个‘没到’：调研先，‘户策’符实际；利益平衡，兼顾商户计居民需求；方协调，需跟力、政、文旅等部对接，方案能落。”
陈宇皱皱眉：“李局，方案很好，但费用个问题。
摊位规划、接通、油烟设备、公共厕所、客流宣传，些都需，咱们局度预算只万，够啊。”
李殊勋就考虑到个问题：“费用咱们分部分解决：向县政府申请专项经费，理由‘改善步环境，提形象，保障民’，争取万；联监管局、文旅局，监管局负责商户品全检测，争取万，文旅局负责购物节宣传，争取万；商户自筹部分，保洁费%、费，由商户自己承担，概万；政部协商，摊位改造、排系统维修，让们免费施，节省费用。”
向张健阳：“张局，负责理历治数据次调研结果，作为申请专项经费依据，点以治失败原因次方案优势，让县政府到咱们决性。”
“好！”
张健阳答应得很爽，“今就加班理，就县政府送过。”
李殊勋又向林晓蕾：“林局，负责制定详细方案文本，包括摊位规划图、配套务清单、费用预算表、节点，午。”
林晓蕾点点：“现就始，争取完成。”
“赵队，”李殊勋向赵刚，“负责联系力、政、文旅、监管局，跟们初步沟通，们态度，午反馈。”
赵刚站起：“午就联系，力局王局认识，政局刘主任跟熟，肯定能谈。”
“陈主任，”李殊勋最向陈宇，“负责理调研资料，把问卷、照片、记录分类归档，建商户档案，方便续跟踪。”
陈宇连忙应：“今就能理好，班就能用。”
李殊勋挂钟，己经午点半，阳透过户，把板“方案方向”照得很亮。
“辛苦，今就到，咱们分，争取周把方案报县政府，尽启实施。”
散，都忙着干活。
林晓蕾拿着记本，回到办公就始方案，尖速移，像怕耽误；张健阳抱着历台账，理资料，键盘敲击“哒哒”响个；赵刚拿起，力局王局打话，语很诚恳，希望能得到支持；陈宇则始理调研资料，把问卷按“居民见商户需求”分类，照片按“摊位现状油烟问题公共设施”归档，作很麻利。
李殊勋留议，着板方案方向，指“民为本方平衡”划过。
阳很好，照办公松，把松针染成。
起调研——王老板包子、张姐棉袄、刘爷棉、李师傅烤串烟，还居民们留言，些都屏县最真实度。
拿，分管副县刘峰打个话：“刘县，李殊勋，跟您汇报步调研况方案……”话传刘峰音：“殊勋同志，，着。”
李殊勋把调研况方案方向详细遍，刘峰完，笑着：“殊勋同志，很好，兼顾商户居民，符‘民优先’导向，县政府肯定支持。
周把方案报过，咱们个协调，解决费用部对接问题。”
挂话，李殊勋里很踏实。
到，着步方向——虽然到具摊位，但仿佛能到：王老板加摊位蒸着包子，腾腾；张姐灯箱亮着，展示架很；李师傅烤炉没油烟，居民们着户；老们休息座聊，孩子们旁边玩耍。
就步——容洁，商户笑，居民舒，屏县最浓烟。
第节：寒协调谋破局，寒节。
屏县又，清晨寒卷着零粒，县政府广打着旋。
广央“屏民程”碑，被粒裹层，碑“为民办实事”鎏字，蒙蒙里仍透着。
午点，李殊勋带着张健阳、林晓蕾县政府议，底粒岗岩面蹭细碎响，寒还没散，就被议里裹——老式片，表面泛着锈，却把烘得格。
议两侧己满。
分管副县刘峰主位，搭背，里翻着李殊勋提送过调研资料，页边缘己被指尖摩挲得些卷。
建局王涛穿着藏青装，面摊着《屏县政建设成本册》，钢夹册第页——页印着公共厕所建设标准定额；政主任刘建国则捧着个文件夹，里面装着步管网图，图用圈几处需更换老管；监管局张伟文旅局赵梅挨着，两正交流着么，张伟里保杯印着“监管”字样，杯盖还冒着。
“殊勋同志，。”
刘峰抬到，笑着招，把调研资料推到央，“咱们今就聚焦步规范‘最公里’——经费、审批、施，个问题必须落。”
指指材料，“份调研遍，商户庭况、居民投诉细节，都得很实，方案推，咱们都对起老百姓。”
李殊勋，先几位局递最费用细单，指尖“公共厕所建设”栏：“刘县，各位局，根据周调研，方案总预算需万，比最初万，主建政提两个调：公共厕所建设，从万增加到万，王局现瓷砖价格涨，平米厕所连装修带设备，万才能保证质量；接通线划，从万增加到万，刘主任步管网处漏点，得先修漏点再铺管线，防滑涂料也得用环保型，避免打滑。”
王涛刻接过话，翻《政建设成本册》第页，指着面表格：“刘县，您，现每吨元，比涨元；瓷砖每平米元，涨元；加资，每元，平米厕所主施就得万，再算马桶、洗池些设备，万真底线。
偷减料，季准漏，到候返更费。”
话指节敲着册，语里满实——干建，最怕“建半截子程”。
刘建国也打管网图，用指着处标着“”管线：“段管线铺，现己经老化，次修就现漏点，换，接通准渗，到候步面返潮，冻全冰，居民容易滑倒。
防滑涂料也得用好，问供应商，环保型每平米元，比普通贵元，但耐磨还防滑，能用，普通用两就得换，更划算。”
张伟放保杯，眉皱着：“们局今经费确实紧张，品全检测设备刚更完，剩。
但步规范，商户条件改善，们检测频次能减分之，也能省点力。
样，们承担万，专用于摊配速检测盒，每周派队员测次，确保肉包、烤串达标，让居民得放。”
着从文件夹里拿份《品全检测计划》，面详细检测、商户名单，甚至标注“王记肉包每周检测李师傅烤串每周检测”。
赵梅则笑着接过话，从包里掏张活策划稿：“‘周末邻里购物节’个法，们局里都得好！
跟办公商量，第期定，刚好赶节，咱们以邀请剪艺张爷、米酒师傅陈叔步表演，再搞个‘消费满减’活，吸引居民买货。
们承担万，其万用宣传，县个显示屏打广告，印万份传单；万用表演艺补助、买活具。”
把策划稿推到李殊勋面，面还着简易台示图，标注着“剪区段米酒区段”。
李殊勋着各位局话，里速盘算着：建加万，政加万，监管减万，文旅加万，总预算变成万，刘峰副县县财政万，监管万，文旅万，剩万从民专项资里——刚好能凑。
刚确认，刘峰己经放钢，指沿敲敲：“同志们，步单纯‘容程’，‘民程’。
商户能赚，居民能舒逛，才咱们目标。
经费方面，县财政万，民专项资万，监管万，文旅万，就么定。”
顿顿，目扫过座每个，语里带着几分郑：“只个求：第，质量过，王局，公共厕所瓷砖得用防滑，能偷减料；刘主任，管线定换，防滑涂料按环保型；第，度跟，节必须完，让老百姓过个干净；第，老百姓见，施期商户顾虑、居民见，得及改，能。”
王涛刻表态：“刘县放，就派程师现测尺寸，周，保证完，厕所里无障碍设施定装到位，方便老残疾用。”
刘建国也点：“管线改造线划，们就，先修漏点再铺管线，就能弄完，施用围挡围起，响商户。”
张伟赵梅也纷纷表示，周拿具支持方案，配管局推作。
李殊勋里阵，站起对着刘峰各位局拱拱：“谢谢刘县，谢谢各位局！
们管局定好牵作，每周您汇报度，解决问题及跟沟通，绝让方案‘悬空’。”
着从袋里掏张折叠调研表，面王老板、张姐们需求记录，“商户需求清单，们贴施点旁边，每跟商户度，让们放。”
协调结束己午，寒还刮着，但议里氛却格络。
王涛候特拉着李殊勋，把《政建设成本册》递：“册拿着，公共厕所建设每个环节都标准，放，随打话，派程师盯着。”
刘建国也把管网图复印件塞张健阳：“面标管线位置，施让队员着点，别碰坏其管线。”
李殊勋、张健阳、林晓蕾县政府，粒己经，太阳从层里探，广碑镀层边。
张健阳拍着李殊勋肩膀，语里满慨：“以协调，各部都怕力，次刘县带支持，也都力，方案总算能落！”
林晓蕾则翻记本，“步规范”页添字：“协调：经费万落实，建完，政完”，尖划过面，留清晰痕迹，像“破局”个扎实句号。
李殊勋掏，赵刚打个话，音里带着笑：“赵队，协调很顺利，周始施，排队员跟政对接，每派两个现守着，帮着维持秩序，商户见，问题及跟汇报。”
话赵刚音很响亮：“李局放，就排，保证耽误施！”
挂话，李殊勋抬向步方向——虽然隔着几条，但仿佛能到：王老板肉包摊摆着蒸笼，张姐装摊亮着太阳能灯箱，李师傅烤炉装排烟管，居民们干净步逛着，老们休息座聊，孩子们里拿着糖葫芦，笑得格。
寒又吹过，李殊勋却没得。
紧紧套，里攥着份皱巴巴调研表——面王老板签名，张姐泪痕，还刘爷糖葫芦图。
张普通表格，屏管改革“初”，也接好每步。
“，回局里，咱们把施计划再细化。”
李殊勋着迈脚步，张健阳林晓蕾跟面，阳拉得很，朝着管局方向。
寒己至，但屏县，仿佛己经步步“破局”里，悄悄。
